Zhromažďovanie a predkladanie podpisov Čo je to petícia a koľko podpisov potrebujem?

Kto môže začať petíciu? Koľko podpisov potrebujete? A aká je pravda povesti, že petície nefungujú? Odpovede dáva právny expert.

Od Maxa Frehnera

petícia

Všetko vo všetkom 13 189 petícií v roku 2018 prešla cez stôl Petičného výboru Spolkového snemu. Nezahŕňajú žiadosti a sťažnosti adresované EÚ, federálnym štátom alebo obciam. Veľa musí urobiť pre 28-členný výbor, ktorý tvoria členovia Bundestagu zo všetkých strán.

V súvislosti s petíciami sa opakovane vynárajú otázky: kto môže vlastne začať petíciu, koľko podpisov skutočne potrebujem a aká je pravda o povesti, že petície skutočne nič neprinášajú? Poskytuje odpovede na tieto otázky Alexander von Chrzanowski, právnik spoločnosti Rödl & Partner.

Čo je to petícia?

od Chrzanowského: Petícia je list adresovaný nemeckému Spolkovému snemu so sťažnosťou alebo návrhom. Príslušnou otázkou sa tu zaoberá petičný výbor. Toto je zakotvené v základnom zákone už viac ako 40 rokov. Na rozdiel od väčšiny ostatných vládnych výborov je nevyhnutné, aby bol zostavený.

Kto môže začať petíciu?

od Chrzanowského: Článok 17 ústavy stanovuje, že ktokoľvek môže písomne ​​adresovať žiadosti a sťažnosti Spolkovému snemu, Krajinskému snemu, Kreisagu atď. To znamená, že aj maloletí a ľudia bez nemeckého občianstva alebo pobytu v Nemecku môžu podať petíciu.

Existujú obmedzenia v petičnom práve?

od Chrzanowského: Nie, ani z hľadiska veku, ani štátnej príslušnosti. Sťažnosti alebo návrhy akéhokoľvek druhu možno podať aj zodpovednému petičnému výboru. Teoreticky by bolo tiež možné podať žiadosť o premostenie na Mesiac.

Koľko podpisov potrebujem, aby bola moja petícia úspešná?

od Chrzanowského: Petičný výbor musí vybaviť každú správne predloženú petíciu bez ohľadu na počet zozbieraných podpisov. Petícia, ktorej sa zúčastňuje veľké množstvo ľudí, sa prirodzene javí ako významnejšia, aj keď šance sú v zásade rovnaké. Stále môžete získať malú výhodu. Ak sa v rámci štvortýždňového predplatného obdobia nazbiera 50 000 hlasov, musí sa petičná komisia zaoberať petíciou individuálne. Predkladateľ petície sa potom môže osobne dostaviť pred výbor. Mimochodom: tak ako každý môže podať petíciu, každý môže podpísať petíciu - bez ohľadu na vek a národnosť.

Čo sa stane, keď sú podpisy sfalšované?

od Chrzanowského: Musel by čakať, že dostane sťažnosť na falšovanie dokumentov.

Ako sa vo výbore vybavujú petície?

od Chrzanowského: Podľa rokovacieho poriadku musí byť petícia preskúmaná spravodajcom vládnej frakcie a opozície a postúpená Bundestagu s odporúčaním konať. Výbor pre petície nemusí skúmať všetky petície jednotlivo. Napríklad je možné zhrnúť niekoľko žiadostí a sťažností z oblasti „sociálneho zabezpečenia“ a zaslať ich pre informáciu Bundestagu. Tam by sa obavy potom dostali na program rokovania. Mimochodom, výbor tiež postúpi obavy príslušným orgánom vo federálnych štátoch alebo obciach, ak za petíciu vôbec nespadá zodpovednosť federálnej vlády.

Existujú nejaké formálne požiadavky na spôsob podania petície?

od Chrzanowského: Základný zákon stanovuje, že petície musia byť výboru predložené písomne ​​a podpísané. Petičný výbor federálnej vlády však prijíma aj žiadosti a sťažnosti podané prostredníctvom oficiálneho online portálu. Petície je možné nielen zverejniť, ale aj elektronicky podpísať. Na internete existuje aj niekoľko platforiem, ktoré tiež ponúkajú možnosť začatia elektronických petícií. Podľa môjho názoru však tieto na prvý pohľad nespĺňajú formálne požiadavky.

Sú pri začatí alebo podaní petície nejaké poplatky?

od Chrzanowského: Nie, neexistujú žiadne náklady na petíciu.

Často čítate a počujete, že petície sú zbytočné - je na nich niečo?

od Chrzanowského: Bez ohľadu na počet podpisov nie je vláda povinná vyhovieť žiadosti alebo sťažnosti. Inak by to bolo napríklad v prípade referenda, ale takýto nástroj existuje v Nemecku na spolkovej úrovni iba v prípade územných reorganizácií podľa článku 29 ods. Nemožno však plošne povedať, že petície sú zbytočné. Podľa výboru bolo v roku 2016 schválených celkovo 774 petícií, čo je niečo málo cez šesť percent všetkých žiadostí a sťažností. V správe Federálneho výboru pre petície sú uvedené aj príklady úspešných petícií. Aj keď zástupcov ľudu nemožno prinútiť, aby konali petíciou, navrhovateľ dostane na jeho žiadosť zaručenú odpoveď.

Petícia: definícia rôznych typov

Jediná petícia

Predkladateľ petície nezbiera žiadne ďalšie podpisy, svoju žiadosť však zašle písomne ​​alebo pomocou online formulára príslušnému petičnému výboru. Táto forma sa často volí pre záležitosť, ktorá sa týka iba samotného predkladateľa petície alebo úzkej skupiny ľudí.

Viacnásobná petícia/hromadná petícia

Ak petičný výbor dostane viac petícií s podobnými alebo rovnakými záujmami, môže ich spojiť do takzvanej viacnásobnej petície alebo hromadnej petície.

Hromadná petícia

V takom prípade predkladateľ petície začne petíciu a potom požiada o svojich priaznivcov. Môžu sa zúčastniť podpisom na papieri alebo prostredníctvom oficiálneho online portálu Petičného výboru.

Využívate bezplatnú ponuku Deutsche Handwerks Zeitung. Informácie tu uvedené boli preskúmané a zhromaždené s maximálnou opatrnosťou. Nie sú však náhradou za odborné poradenstvo. Upozorňujeme, že to môžu byť tiež informácie z nášho archívu, ktoré časom zastarali. Aktuálnosť článku sa vždy zobrazuje na našej webovej stránke nad nadpisom.

Redakcia nemôže a nebude odpovedať na jednotlivé otázky.